КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЩУЧАНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ЩУЧАНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «26» декабря 2013 года № 914
г. Щучье
Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, и профилактики проявлений экстремизма в Щучанском районе Курганской области на 2014-2016 годы»
В соответствии с решением расширенной региональной коллегии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Курганской области при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Администрация Щучанского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава Щучанского района П.И. Чикишев
Приложение к постановлению
Администрации Щучанского района
от « __» _________ 2013г. № ____
«Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация
межэтнических и межконфессиональных отношений профилактики проявлений экстремизма в Щучанском районе Курганской области на 2014-2016 годы»
ПРОГРАММА
гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактики проявлений экстремизма в Щучанском районе Курганской области на 2014-2016 годы
|
«Согласовано»
Председатель рабочей группы по противодействию экстремизму и его профилактике при Администрации Щучанского района
_____________________Мингазов Р.Р. (подпись) |
Проект программы рассмотрен и утвержден на заседании рабочей группы по противодействию экстремизму и его профилактике при Администрации Щучанского района
«___» декабря 2013 года
Протокол №__ от «__» декабря 2013 года
|
Раздел I. Вводная часть
Программа гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактики проявлений экстремизма в Щучанском районе Курганской области на 2014-2016 годы (далее - программа) направлена на укрепление в Щучанском районе Курганской области толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, традиционных для России религий, поддержание политического, межэтнического и межконфессионального мира и согласия.
Щучанский район Курганской области является полиэтническим муниципальным образованием. По состоянию на 1 января 2013 года на территории района проживает 23251 человек.
Основную часть населения района составляют русские – 83,4% от общей численности населения. Татары составляют – 2,6%, башкиры – 2,8%, украинцы, чуваши, удмурты, армяне и другие 11,2 %.
Этноконфессиональная обстановка в районе стабильная, без серьезных противоречий и конфликтов. Этому способствует конструктивное взаимодействие органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по вопросам социальной политики и духовно - нравственного воспитания.
Вместе с тем, имеются отдельные случаи проявления бытового национализма, ксенофобии, а также латентные формы этноконфессионального экстремизма.
В образовательных учреждениях района проводится работа по формированию у детей и молодежи установок на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интереса к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни. Существующие образовательные программы и система работы с обучающимися направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие межрелигиозной вражды, крайних проявлений национализма, а также шовинизма и экстремизма.
Вместе с тем, система образования не полностью реализует меры по формированию у дошкольников, школьников и студентов основы толерантного мировоззрения. Растет число подростков, причисляющих себя к неформальным молодежным течениям. Отрыв молодежных субкультур от традиционных ценностей старших поколений, национальных обычаев и менталитета создает предпосылки расшатывания фундаментальной культуры общества.
В печатных средствах массовой информации района публикуются материалы по недопущению проявлений экстремизма, разжигания расовой и религиозной вражды. Для установления фактов публикаций информации экстремистского содержания выборочно проводится мониторинг средств массовой информации и информационных ресурсов сети «Интернет». Этих мер не достаточно. Необходимо создать единое информационное пространство для пропаганды мира и согласия в межнациональных и межконфессиональных отношениях. Недостаточно используется потенциал средств массовой информации для содействия свободному и открытому диалогу, обсуждения имеющихся проблем, преодоления индифферентности по отношению к группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.
В целях нейтрализации вышеназванных негативных проявлений необходимо эффективное взаимодействие органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов, общественных объединений, средств массовой информации по вопросам противодействия и профилактики проявлений экстремизма, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, укрепления толерантности в Щучанском районе Курганской области.
Программа призвана укрепить основы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей района.
Раздел II. Цель и задачи программы
Цель программы - реализация политики в области профилактики проявлений экстремизма, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах этноконфессионального сотрудничества.
Задачи программы:
− поддержка всех национальных культур народов, проживающих на территории района, и традиционных для Курганской области конфессий, реализация системы мер, стимулирующих толерантное поведение, противодействие экстремизму во всех его проявлениях;
− правовое воспитание населения, проводимое в целях разъяснения антиобщественной направленности идеологии и практики экстремизма, формирования установок неприятия проявлениям экстремизма и ксенофобии;
− укрепление межэтнической и межконфессиональной толерантности и профилактика проявлений экстремизма в молодежной среде;
− привлечение граждан, общественных объединений, а также средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений экстремизма.
Раздел III. Краткие итоги исполнения программы в 2012-2013 гг. и ожидаемые результаты реализации программы до 2016 года
Реализация программы в 2012-2013 гг. позволила:
− обеспечить сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Щучанского района;
− объективно ознакомить население района с культурами и самобытностью зауральских этносов, происходил взаимообмен культур;
− укрепить взаимное уважение молодежи разных национальностей, что явилось основой профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде;
− обеспечить распространение среди молодежи информации об ответственности за экстремистские действия;
− целенаправленно организовать размещение публикаций антиэкстремистской направленности в печатных и электронных СМИ области;
Деятельность Администрации Щучанского района по сохранению и развитию национальных культур народов Зауралья и конструктивное сотрудничество с национальными общественными объединениями, проведение совместно с правоохранительными органами мероприятий по профилактике экстремизма и проявлений бытового национализма позволили сохранить этноконфессиональную стабильность в Щучанском районе.
Реализация программы до 2016 года обеспечит:
− минимизацию рисков проявлений экстремизма в Щучанском районе Курганской области и сохранение стабильной общественно-политической и этноконфессиональной ситуации, характеризующуюся увеличением доли населения, отмечающего отсутствие конфликтов на почве межэтнических и межконфессиональных отношений;
− увеличение доли граждан, удовлетворенных имеющимися возможностями реализации своих национальных и религиозных потребностей;
− сохранение и развитие национальных культур, родных языков, самобытности народов, проживающих на территории района;
− выявление и внедрение новых направлений и форм взаимодействия органов местного самоуправления с национальными и религиозными общественными объединениями;
− рост числа молодежи, жизненными ценностями которых являются уважение к истории и культуре своего и других народов, толерантность, гордость за свою малую Родину - Курганскую область и Российскую Федерацию в целом.
ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ
программы гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактики проявлений экстремизма в Щучанском районе Курганской области на 2014-2016 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Сроки исполнения |
Источник финансирования |
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.) |
||||||||||||
|
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||||||||||||
|
Раздел I. Поддержка деятельности национальных общественных объединений и традиционных религий по сохранению культур народов, проживающих на территории Щучанского района
|
|||||||||||||||||
|
1. |
В рамках реализации федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурного развития народов России (2014-2020)» разработка и принятие Плана мероприятий по реализации инициативы Губернатора Курганской области О.А. Богомолова об объявлении 2014 года — Годом «Народы Зауралья – за укрепление российской нации» |
Администрация Щучанского района, представители национальных общественных объединений (по согласованию)
|
2014 год |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
2. |
Подведение итогов реализации мероприятий по 2014 году — Году «Народы Зауралья – за укрепление российской нации» |
Администрация Щучанского района, представители национальных общественных объединений (по согласованию) |
IV квартал 2014 года |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
3. |
Участие в подготовке и проведении съезда башкир Курганской области в Сафакулевском районе Курганской области с участием имамов-башкир |
Администрация Щучанского района, Областной курултай башкир (по согласованию), Совет Ассамблеи народов Зауралья (по согласованию)
|
2014 год |
Районный бюджет |
2,0 |
2,0 |
- |
- |
|||||||||
|
4. |
Участие в подготовке и проведении съезда татар, проживающих на территории Курганской области, в Альменевском районе с участием имамов-татар |
Администрация Щучанского района, Конгресс татар Курганской области (по согласованию), Совет Ассамблеи народов Зауралья (по согласованию)
|
2015 год |
Районный бюджет |
3,0 |
- |
3,0 |
- |
|||||||||
|
5. |
Участие в подготовке и проведении съезда казахов, проживающих на территории Курганской области, в городе Кургане с участием имамов-казахов
|
Администрация Щучанского района, Общественное объединение «Национально-культурная автономия казахов Курганской области» (по согласованию), Совет Ассамблеи народов Зауралья (по согласованию)
|
2016 год |
Районный бюджет |
3,0 |
- |
- |
3,0 |
|||||||||
|
6. |
Участие в подготовке и проведении Областного фестиваля национальных культур и спорта народов Зауралья, посвященного государственному празднику Дню России, в муниципальных районах Курганской области с участием межнациональных и национальных общественных объединений Курганской области, православного и исламского духовенства |
Администрация Щучанского района, Совет Ассамблеи народов Зауралья (по согласованию), представители национальных общественных объединений (по согласованию) |
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|||||||||
|
7. |
Участие национально - культурных, религиозных организаций в государственном празднике Дне народного единства
|
Администрация Щучанского района, Совет Ассамблеи народов Зауралья (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
18,0 |
5,0 |
6,0 |
7,0 |
|||||||||
|
8 |
Проведение областного праздника, посвященного Дню славянской письменности с привлечением православного духовенства
|
Администрация Щучанского района, Совет Ассамблеи народов Зауралья (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
За счет основной деятельности исполнителей |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
9. |
Проведение праздника «Сабантуй» в Сафакулевском районе с привлечением исламского духовенства
|
Администрация Щучанского района, Совет Ассамблеи народов Зауралья (по согласованию) |
2015 год |
Районный бюджет |
21 |
6,0 |
7,0 |
8,0 |
|||||||||
|
10 |
Подготовка и проведение мероприятий и фестивалей национальных культур народов, проживающих в Щучанском районе |
Администрация Щучанского района,
|
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
66,0 |
20,0 |
22,0 |
24,0 |
|||||||||
|
Итого по разделу: |
143,0 |
43,0 |
48,0 |
52,0 |
|||||||||||||
|
Раздел II. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде, вовлечение молодежи в общественно-значимую деятельность
|
|||||||||||||||||
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Сроки исполнения |
Источник финансирования |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||||||
|
11. |
Организация встреч с учащимися средних учебных заведений Щучанского района с целью проведения разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремистской направленности
|
Отдел полиции «Щучанский» (по согласованию), Администрация Щучанского района
|
2014-2016 годы |
За счет основной деятельности исполнителей |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
12. |
Организация проведения с молодежными организациями круглых столов, брифингов, семинаров с целью разъяснения антиобщественной направленности идеологии и практики экстремизма, формирования установок неприятия проявления экстремизма, ксенофобии, недопущения проникновения экстремистских настроений в молодежную среду с привлечением специалистов отдела внутренних дел, представителей национальных общественных объединений и религиозных организаций, представителей средств массовой информации
|
Администрация Щучанского района, Отдел полиции «Щучанский» (по согласованию), представители национальных общественных объединений (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
За счет основной деятельности исполнителей |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
13. |
Проведение индивидуально – профилактической работы среди несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних городских, районных отделов внутренних дел, с привлечением представителей религиозных организаций, направленной на предупреждение правонарушений экстремистской направленности
|
Отдел полиции «Щучанский» (по согласованию), Администрация Щучанского района
|
2014-2016 годы |
За счет основной деятельности исполнителей |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
14. |
Участие в областном Форуме «Многонациональная молодежь Зауралья» |
Администрация Щучанского района, местные отделения Всероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» (по согласованию), представители национальных общественных объединений (по согласованию) |
2014-2016 годы |
Местный бюджет Районный бюджет |
18,0 |
5,0 |
6,0 |
7,0 |
|||||||||
|
15. |
Содействие самореализации и поддержка работающей молодежи, в том числе проведение конкурсов профессионального мастерства, фестиваля молодых семей |
Администрация Щучанского района |
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|||||||||
|
16. |
Проведение гуманитарных акций «Молодежь против насилия и ксенофобии» |
Администрация Щучанского района, Отдел полиции «Щучанский» (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||||||||
|
17. |
Содействие гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, в том числе организация фестиваля «Родина. Честь. Слава.», поддержка поискового движения, организация Дня молодежи в Курганской области |
Администрация Щучанского района, Местные отделения областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
180,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|||||||||
|
18. |
Проведение военно-спортивной эстафеты «Дорогами войны» |
Администрация Щучанского района, Местные отделения областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|||||||||
|
19. |
Цикл районных выставок декоративно-прикладного, изобразительного, научно-технического творчества молодежи
Месячник гражданско-патриотического воспитания
Районный конкурс гитарной песни
Районный фестиваль юных вокалистов «Звездный дождь»
Проект «Призывник»
Районные соревнования по военно-прикладным и техническим видам спорта среди призывной молодежи «России славные сыны»
Обеспечение участия молодежи района в конкурсах, фестивалях, конференциях областного, регионального и др. уровней
Районная молодежно-патриотическая акция «Я – гражданин России»
Мероприятия, посвященные дням воинской славы России, Дню России, Дню Государственного флага РФ, Дню народного единства и т.д.
С привлечением представителей районных общественных организаций (районный Совет ветеранов, районная организация РОСТО и др.) организовать адресную профилактическую работу среди несовершеннолетних, имеющих девиантное поведение. |
Администрация Щучанского района, Отдел полиции «Щучанский» (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
168,5 |
54,5 |
56,0 |
58,0 |
|||||||||
|
Итого по разделу: |
441,5 |
144,5 |
147,0 |
150,0 |
|||||||||||||
|
Раздел III. Информационно – пропагандистское сопровождение мероприятий по профилактике и противодействию экстремизму
|
|||||||||||||||||
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Сроки исполнения |
Источник финансирования |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||||||
|
20. |
Организовать выступления, публикации по профилактике проявлений экстремизма в районной газете «Звезда» |
Администрация Щучанский района, Отдел полиции «Щучанский» (по согласованию), редакция районной газеты «Звезда», (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
6,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|||||||||
|
21. |
Изготовление и размещение объектов социальной рекламы, пропагандирующих взаимоуважение между лицами разных национальностей и вероисповедания, способствующее формированию позитивных установок на этническое многообразие, пропаганду народных традиций и обычаев, укрепление единства и добрососедства народов, проживающих на территории района |
Администрация Щучанского района, Отдел полиции «Щучанского» (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||||||||
|
22. |
Изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на усиление бдительности населения, проживающего на территории района |
Администрация Щучанского района, Отдел полиции «Щучанского» (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||||||||
|
23. |
Организация мониторинга в муниципальных образовательных учреждениях сайтов в сети «Интернет» на наличие материалов экстремистского характера
|
Администрация Щучанского района, Отдел полиции «Щучанского» (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
За счет основной деятельности исполнителей |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
24. |
Организовать цикл публикаций, в средствах массовой информации района, направленных на формирование у населения законопослушного поведения, активной гражданской позиции в оказании содействия правоохранительным органам в выявлении и раскрытии преступлений. Провести «прямые проводы» в районной газете «Звезда», предусматривающие возможность обращения граждан в режиме реального времени к руководителям правоохранительных органов с жалобами и предложениями по совершенствованию профилактической деятельности в районе. |
Администрация Щучанского района, Отдел полиции «Щучанского» (по согласованию)
|
2014-2016 годы |
Районный бюджет |
_____ |
______ |
_______ |
______ |
|||||||||
|
Итого по разделу: |
36,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
|||||||||||||
|
Раздел IV. Воспитание культуры толерантности через систему образования
|
|||||||||||||||||
|
25. |
Участие муниципальных образовательных учреждений района в областных программах по воспитанию толерантности, поддерживаемых комплектом учебно-методических материалов |
Администрация Щучанского района, Главное управление образования Курганской области |
2014-2016 годы |
За счет основной деятельности исполнителей |
15.0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||||||||
|
26. |
Участие в распространении практических образовательных рекомендаций для работников дошкольных учреждений, педагогов общеобразовательных учреждений района и родителей по формированию у детей толерантных этнокультурных установок, воспитанию культуры мира и согласия
|
Администрация Щучанского района, Главное управление образования Курганской области |
2014-2016 годы |
За счет основной деятельности исполнителей |
15.0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||||||||
|
Итого по разделу: |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|||||||||||||
|
Раздел V. Организационные мероприятия |
|||||||||||||||||
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Сроки исполнения |
Источник финансирования |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||||||
|
27. |
Подготовка и проведение заседаний рабочей группы по противодействию экстремизму и его профилактике при Администрации Щучанского района по следующим темам:
- «Вопросы толерантности, сотрудничества и профилактики экстремизма в этноконфессиональной среде»;
- «Сохранение и развитие русского языка и русской культуры — основа межнационального согласия и национального культурного развития народов Зауралья»;
- «Вопросы мирного сожительства и взаимодействия славянских и кавказских народов в Курганской области»;
|
Администрация Щучанского района
|
2014-2016 годы |
За счет основной деятельности исполнителей |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
Итого по разделу: |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
Раздел VI. Мониторинг хода реализации программы, проведение социологических опросов
|
|||||||||||||||||
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Сроки исполнения |
Источник финансирования |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||||||
|
28. |
Осуществление мониторинга хода реализации Программы. Подведение промежуточных итогов на заседании рабочей группы по противодействию экстремизму и его профилактике при Администрации Щучанского района |
Администрация Щучанского района
|
Раз в полгода |
За счет основной деятельности исполнителей |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
Итого по разделу: |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
Итого по программе: |
650,5 |
209,5 |
217 |
224 |
|||||||||||||
