Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании – Щучанский район

68 Кб
скачать

503 от 12.11.2018

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЩУЧАНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЩУЧАНСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «12» ноября 2018 года          № 503

г. Щучье

 

 

Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве

в муниципальном образовании – Щучанский район

 

В целях обеспечения стабильных условий развития партнерства в муниципальном образовании – Щучанский район, привлечения и эффективного использования ресурсов, активизации инвестиционной деятельности на территории Щучанского района и формирования благоприятной инвестиционной среды, в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 № 24-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом Щучанского района Курганской области, Администрация Щучанского района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

  1. Утвердить Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании – Щучанский район согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Щучанского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Щучанского района.

И.о. Главы Щучанского района                                                                                     В.И. Милица

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Администрации Щучанского района

от «12» ноября 2018 года № 503

«Об утверждении Положения

о муниципально-частном партнер­стве

в муниципальном образова­нии

 – Щучанский район»

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о муниципально-частном партнерстве

в муниципальном образовании – Щучанский район

 

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет цели, формы и условия участия муниципаль­ного образования – Щучанский район (далее - муниципальное образование) в проектах муниципально-частного партнерства путем заключения и исполнения соглашений о му- ниципально-частном партнерстве, а также формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства.

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении

2.1.   Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1)    муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество муни­ципального образования, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, кото­рое осуществляется путем заключения и исполнения соглашения о муниципально- частном партнерстве, заключенное в соответствии с действующим законодательством, направленное на реализацию социально значимых, инвестиционных, инфраструктур­ных, инновационных проектов и программ в социально-экономической сфере на терри­тории муниципальное образования;

2)  соглашение о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение) - дого­вор, заключаемый между муниципальным образованием, и частным партнером, заклю­ченный на срок не менее чем три года в порядке, формах и на условиях, предусмотрен­ных настоящим Положением, нормативными правовыми актами муниципального обра­зования;

3)  частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо, индивиду­альный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющие деятель­ность на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве.

2.2.  Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным и областным законодательством.

3. Цели и задачи настоящего Положения

3.1.  Целью настоящего Положения является создание правовых условий для при­влечения инвестиций в экономику муниципального образования и повышения качества товаров, работ, услуг, организация обеспечения которыми потребителей относится к во­просам ведения органов местного самоуправления.

3.2.  Задачами настоящего Положения являются:

1) обеспечение стабильных условий развития всех форм муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании;

2)   привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресур­сов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические, для развития экономики и социальной сферы муниципального образования;

3)   обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в муни­ципальной собственности муниципального образования;

4)   активизация инвестиционной деятельности на территории муниципального об­разования и формирование благоприятной инвестиционной среды;

5)   повышение конкурентоспособности местной продукции и товаропроизводите­лей муниципального образования, обеспечение высокого качества товаров и услуг;

6)  повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования;

7)  создание новых рабочих мест.

4. Принципы муниципально-частного партнерства

4.1. Муниципально-частное партнерство в муниципальном образовании основы­вается на следующих принципах:

1) законность;

2)   открытость и доступность информации о муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

3)  обеспечение конкуренции;

4)  отсутствие дискриминации и равноправие сторон соглашения о муниципально- частном партнерстве;

5)   добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглаше­нию;

6)   справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

7)   свобода заключения соглашения.

 

5. Формы муниципально-частного партнерства

5.1. Формами муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании являются:

1)    вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в муници­пальной собственности муниципального образования, и земельных участков, распоря­жение которыми, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муници­пального образования;

2)   реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения;

3)  реализация инновационных проектов;

4)  арендные отношения;

5)  передача муниципального имущества в доверительное управление;

6)  концессионные соглашения;

7)  создание совместных (муниципально-частных) предприятий, организаций;

8)  создание на территории муниципального образования специальных территори­альных зон, кластеров;

9)  создание новых секторов экономики;

10)       соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально- экономического развития муниципального образования;

11) совместная деятельность по развитию застроенных территорий.

5.2. Соглашения о муниципально-частном партнерстве в формах, предусмотрен­ных пунктом 5.1 настоящего Положения, заключаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования и настоящим Положением.

6. Формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства.

6.1.  Формами муниципальной поддержки, оказываемой частным партнерам в це­лях развития муниципально-частного партнерства, являются:

1)    предоставление в установленном законодательством Российской Федерации порядке налоговых льгот;

2)    предоставление в установленном законодательством Российской Федерации порядке льгот по аренде имущества, являющегося собственностью муниципального об­разования;

3)  предоставление бюджетных инвестиций;

4)  информационная и консультационная поддержка.

6.2.  Нормативными правовыми актами муниципального образования могут пре­дусматриваться другие формы муниципальной поддержки развития муниципально- частного партнерства в муниципальном образовании в соответствии с действующим за­конодательством.

6.3.  Условия и порядок предоставления форм муниципальной поддержки разви­тия муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании устанавливают­ся в соответствии с федеральными и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Полномочия Администрации Щучанского района

при заключении и исполнении соглашений о муниципально-частном партнерстве

 

7.1.  Глава Щучанского района - глава Администрации Щучанского района в соот­ветствии с Уставом муниципального образования – Щучанский район определяет орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный на осуществ­ление следующих полномочий:

1)   обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2)    согласование конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3)   осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4)  ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерст­ве;

5)   обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муници- пально-частном партнерстве;

6)  другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Курганской области и органов местного самоуправления муници­пального образования.

7.2.  Глава Щучанского района - глава Администрации Щучанского района направ- ляет в орган исполнительной власти Курганской области, определенный высшим испол­нительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта.

8. Соглашение о муниципально-частном партнерстве

8.1.   Объектами соглашения являются:

1)    частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, произ­водственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и со­держании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объек­ты дорожного сервиса;

2)  транспорт общего пользования;

3)  объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;

4)    подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации;

5)   объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санатор­но-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения;

6)   объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организа­ции отдыха граждан и туризма, объекты социального обслуживания населения муници­пального образования;

7)   объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

8)  объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения.

8.2.   Соглашение должно включать в себя следующие существенные условия:

1)    элементы соглашения о муниципально-частном партнерстве, определяющие форму муниципально-частного партнерства, а также обязательства сторон соглашения, вытекающие из этих элементов;

2)   значения критериев эффективности проекта и значения показателей его срав­нительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа, а также обязательства сторон по реализации соглашения в со­ответствии с этими значениями;

3)  сведения об объекте соглашения, в том числе его технико-экономические пока­затели;

4)    обязательство муниципального образования предоставить частному партнеру предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, объекты недвижимого имущества (в том числе земельный участок или земельные участ­ки) и (или) недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой;

5)  срок и (или) порядок определения срока действия соглашения;

6)   условие и порядок возникновения права частной собственности на объект со­глашения;

7)   обязательства сторон соглашения обеспечить осуществление мероприятий по исполнению соглашения, в том числе исполнению обязательств, вытекающих из эле­ментов соглашения, в соответствии с графиками осуществления каждого мероприятия в предусмотренные этими графиками сроки, а также порядок осуществления таких меро­приятий;

8)  порядок и сроки возмещения расходов сторон соглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения;

9)    способы обеспечения исполнения частным партнером обязательств по соглашению

(предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гаран­тии (банковской гарантии), передача муниципальному образованию в залог прав частно­го партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности частно­го партнера за нарушение обязательств по соглашению), размеры предоставляемого фи­нансового обеспечения и срок, на который оно предоставляется;

10)  обязательства сторон в связи с досрочным прекращением соглашения, обяза­тельства сторон в связи с заменой частного партнера, в том числе обязательство частно­го партнера передать находящийся в его собственности объект соглашения муници­пальному образованию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и соглашением;

11)  ответственность сторон соглашения в случае неисполнения или ненадлежаще­го исполнения обязательств по соглашению;

12) другие предусмотренные федеральными законами существенные условия.

8.3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, нормативны­ми актами Курганской области, нормативными правовыми актами органов местного са­моуправления муниципального образования, соглашения заключаются на основании конкурса.

Порядок проведения конкурсной процедуры устанавливается Администрацией Щучанского района в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

И.о. Главы Щучанского района                                                                                     В.И. Милица
Дата создания: 21-11-2018
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: