Администрация

Щучанского района

официальный сайт
Мы в социальных сетях       

8(35244) 3-69-67

 

Обращения граждан
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования Щучанского района на 2016-2018 годы»

132 Кб
скачать

338 от 09.09.2015



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЩУЧАНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЩУЧАНСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «9» сентября 2015 года           №338

         г. Щучье

 

 

Об утверждении муниципальной целевой Программы

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования Щучанского района на 2016-2018 годы»

 

В соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года             № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Щучанского района, Администрация Щучанского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования Щучанского района на 2016-2018 годы» согласно приложению.

2. Исполнение настоящей программы возложить на Комитет по управлению имуществом Администрации Щучанского района Курганской области.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в Щучанской районной газете «Звезда».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Щучанского района О.К. Фёдорову.

 

 

 

Глава Щучанского района                                                     П.И. Чикишев

 

 

 

 

 

 

 

 

Беляев С.А.

2-14-53

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации Щучанского района

от "9" сентября 2015 года №338

"Об утверждении муниципальной целевой

Программы "Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами муниципального образования

Щучанского района на 2016-2018 годы"

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 

"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И  ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЩУЧАНСКОГО РАЙОНА НА 2016-2018 ГОДЫ"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Щучье

2015 год

 

Раздел I .

Паспорт муниципальной целевой Программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования

Щучанского района на 2016-2018 годы"

 

 

Наименование главного                     Комитет по управлению имуществом

распорядителя средств                      Администрации Щучанского района

бюджета Щучанского района             Курганской области

 

Наименование Программы:                муниципальная целевая Программа

                                                              "Управление муниципальным имуществом

                                                              и земельными ресурсами муниципального

                                                              образования Щучанского района на

                                                              2016-2018 годы"

 

Наименование, номер                        постановление Администрации Щучанского

правового акта                                    района от « ___»_________ 2015 года № __    

исполнительной власти                     "Об утверждении муниципальной целевой

Щучанского района,                            Программы "Управление муниципальным

утверждающего Программу:              имуществом и земельными ресурсами

                                                              муниципального образования Щучанского

                                                              района на 2016-2018 годы"

 

Цели и задачи:

 

Цели:                                                   обеспечение достоверности информации о

                                                             составе и характеристиках муниципального

                                                             имущества Щучанского района, в том числе

                                                             земельных участков, и защита прав

                                                             Щучанского района как собственника

                                                             недвижимого имущества;

                                                             повышение эффективности использования

                                                             муниципального имущества Щучанского

                                                             района;

                                                             создание и развитие рынка земли;

                                                             повышение устойчивости бюджетной системы

 

Задачи:                                                ведение учета муниципального имущества

                                                             Щучанского района, в том числе земельных

                                                             участков;

                                                             регистрация права собственности Щучанского

                                                             района на объекты недвижимости и

                                                             земельные участки, относящиеся к

                                                             муниципальной собственности Щучанского

                                                             района;

                                                             оптимизация состава муниципального

                                                             имущества Щучанского района;

                                                             приватизация муниципального имущества

                                                             Щучанского района;

                                                             обеспечение сохранности и эффективного

                                                             использования муниципального имущества

                                                             Щучанского района;

 

                                                             повышение качества управления

                                                             муниципальным имуществом Щучанского

                                                             района и земельными ресурсами;

                                                             вовлечение земельных участков в

                                                             хозяйственный оборот в пределах

                                                             установленных полномочий Администрации

                                                             Щучанского района по распоряжению

                                                             землями на территории Щучанского района;

                                                             администрирование доходов от                                                              

                                                             использования муниципального имущества

                                                             и земельных ресурсов.

 

Срок реализации

Программы:                                        2016 – 2018 годы

 

Целевые индикаторы                        удельный вес муниципального имущества

                                                            Щучанского района, учтенного в реестре

                                                            муниципального имущества, процент;

                                                            выполнение планового задания по

                                                            регистрации права собственности 

                                                            муниципального образования Щучанского

                                                            района на объекты недвижимости и

                                                            земельные участки, процент;

                                                            ежегодное обновление базы данных реестра

                                                            муниципального имущества Щучанского

                                                            района, процент;

                                                            выполнение прогнозного плана приватизации

                                                            муниципального имущества на

                                                            соответствующий год и плановый период;

                                                            площадь земельных участков, вовлеченных в

                                                            хозяйственный оборот, га;

                                                            количество земельных участков,

                                                            предоставленных для строительства, в том

                                                            числе путем проведения аукционов, штука;

                                                            выполнение планового задания по всем                                                           

                                                            доходным источникам, администрируемых

                                                            Комитетом, процент;

                                                            сумма доходов бюджета района от аренды

                                                            муниципального имущества, тыс.руб.;

                                                            сумма доходов бюджета района от

                                                            приватизации муниципального имущества,

                                                            тыс. руб.;

                                                            сумма доходов бюджета района от аренды

                                                            земельных участков, тыс.руб.;

                                                            сумма доходов бюджета района от продажи

                                                            земельных участков, тыс.руб.

                                                         

Объемы и источники                        объем финансирования Программы за счет

финансирования:                              бюджета Щучанского района в 2016-2018 годах

                                                            составит  891  тыс. руб.

                                                            в том числе по годам:

                                                            2016 год -  603 тыс.руб.

                                                            2017 год -  143 тыс. руб.

                                                            2018 год -  145 тыс. руб.

 

Ожидаемые конечные                      оптимизация состава муниципального

результаты реализации                   имущества Щучанского района;

Программы:                                      обеспечение защиты интересов Щучанского

                                                           района как собственника недвижимого

                                                           имущества, в том числе земельных участков;

                                                           развитие рынка земли на территории

                                                           Щучанского района;

                                                           доходы бюджета Щучанского района от

                                                           использования муниципального имущества и

                                                           земельных ресурсов составят:

                                                           2016 год -  4 150 тыс. рублей;

                                                           2017 год -  4 250 тыс. рублей;

                                                           2018 год -  4 400 тыс. рублей.

                                       

                                                         

Раздел II.  Характеристика задачи, решение которой

осуществляется путем реализации Программы

 

            Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами направлено на создание  устойчивого экономического развития Щучанского района. С целью решения этой задачи необходимо:

- обеспечить достоверность информации о составе и характеристиках муниципального имущества Щучанского района, в том числе земельных участков,  и защиту прав Щучанского района как собственника недвижимого имущества;

- повысить эффективность использования муниципального имущества;

- проводить мероприятия по созданию и развитию рынка земли;

- повышать устойчивость бюджетной системы Щучанского района за счет доходов от использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

            В настоящее время в составе 18 муниципальных образований на территории Щучанского района  образованы  65 муниципальных казенных учреждения, 2 муниципальных бюджетных учреждения, 1 МУП (Учредитель МО Медведского сельсовета), которые владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

Во всех муниципальных образованиях на территории Щучанского района в собственности насчитывается 32 земельных участка, 614 объектов недвижимости, из них 140 объектов – это собственность МО Щучанского района,  и более 12 тыс. объектов движимого имущества.

            Основной задачей в вопросах управления муниципальным имуществом остается качественный учет и повышение эффективности его использования.

В целях систематизации учета муниципального имущества Комитетом по управлению имущества ведется Реестр объектов муниципальной собственности Щучанского района, включающий в себя, в том числе раздел по учету имущества муниципальной казны.

            Cведения о количественном и качественном составе, стоимости муниципального имущества постоянно обновляются путем сбора информации непосредственно от муниципальных учреждений по запросам Комитета по управлению имуществом.

            Постоянно ведется работа по государственной регистрации имущества муниципального образования Щучанского района.  В течение 2014 года  прошли техническую инвентаризацию и государственную регистрацию в органах Росреестра  24 объекта недвижимого имущества, с начала текущего года – 14 объектов. На 1 августа 2015 года зарегистрировано 96 % от общего количества объектов недвижимости, включенных в Реестр.

Приватизация муниципального имущества осуществляется путем проведения торгов по продаже муниципального имущества в форме аукциона в соответствии с планом приватизации. В январе 2015 года Комитетом по управлению имуществом проведен открытый аукцион по продаже   магазина, расположенного в г. Щучье по ул. Калинина, 24 в соответствии с утвержденным планом приватизации. В результате проведения торгов в бюджет района поступило 1 577 246 руб. 43 коп.

Имущество, составляющее муниципальную  казну МО Щучанского района, сдается в аренду, что позволяет  наряду с продажей муниципального имущества пополнять местный бюджет. В настоящее время действует 7 договоров аренды имущества. В соответствии  с ними в 2014 году в  бюджет Щучанского района поступило 955 631 руб. 12 коп. арендной платы, сумма арендной платы, поступившей в бюджет района за 1 полугодие  2015 года составляла 430 500 руб. 31 коп.

Продолжает поступать имущество из государственной собственности. За период 2011-2015 гг. в муниципальную собственность Щучанского района передано имущества на сумму более 812 млн. руб.  В основном, это объекты соцкультбыта, построенные в рамках реализации федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", а также автобусы для перевозки детей, учебное оборудование и др.

            С 2010 года район принимает участие в реализации I этапа Программы модернизации систем коммунального теплоснабжения Курганской области на  2010 - 2015 годы. В рамках данной Программы заключены договоры аренды муниципальных котельных и теплотрасс с Открытым акционерным обществом "Современные коммунальные системы" г. Курган, в том числе один долгосрочный договор, сроком на 25 лет. В целях повышения эффективности управления объектами ЖКХ, в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года         № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», запланированы мероприятия по переводу арендных отношений в концессионные.

На постоянном контроле стоит вопрос о реконструкции котельных, отапливающих образовательные учреждения, с переводом их на природный газ.      В 2013 году проведена реконструкция угольной котельной в с. Сухоборское,  на очереди -  котельная в с. Чистое Щучанского района.

Выявляется  бесхозяйное имущество, необходимое для выполнения полномочий органов местного самоуправления, впоследствии права на это имущество оформляются в порядке, установленном  действующим законодательством.

В отчетном периоде в районе  продолжалась  работа  по  разграничению  государственной  собственности  на  землю.

В течение 2014 года Комитетом по управлению имуществом подготовлены документы для заключения 75 договоров аренды земельных участков (в т.ч. с юридическими лицами – 18). За этот же период заключено 200 договоров купли - продажи земельных  участков.  

            Специалистами Комитета постоянно осуществляется контроль за  поступлением  арендной  платы в консолидированный бюджет района. Ведется работа с арендаторами, имеющими задолженность по арендной плате. Доход от аренды земельных участков с начала года составил  1 573 679,31 руб. (АППГ – 1 940 785,45 руб.). В настоящее время решается вопрос о принудительном взыскании арендной платы с двух арендаторов – ООО «Экспресс» (задолженность составляет 394 652,28 руб.), а также Шалаева Л.И. (задолженность 263 363,58 руб.).

         Доход от продажи земельных участков составил 2 027 472,92 руб.

          За 2014 года поступило 24 заявления о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства от граждан имеющих 3 и более детей (Закон Курганской области от 6 октября2011 г. № 61 «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области»). По состоянию на 01.12.2014 года предоставлено 19 земельных участков в рамках реализации вышеназванного закона.

                     На 01.12.2014 года осталось не переоформлено 5 земельных участков общей площадью8,3248 га. находящихся у юридических лиц на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

            Для строительства предоставлено 59 земельных участков общей площадью42,57 га. для жилищного строительства 49 земельных участков общей площадью7,97 га. На земельных участках планируется построить жилье площадью 2,4 тыс. кв. м. Для индивидуального жилищного строительства предоставлено 31 земельных участков площадью4,86 гаи 30 земельных участков площадью3,13 гапредоставлено для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома).

 

Раздел III. Цели и задачи Программы

 

Целями настоящей программы являются:

- обеспечение достоверности информации о составе и характеристиках муниципального имущества и земельных участков и защита прав муниципальной собственности Щучанского района;

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- создание и развитие рынка земли;

- повышение устойчивости бюджетной системы.

Обеспечение достоверности информации о составе и характеристиках муниципального имущества и земельных участков и защита прав муниципальной собственности Щучанского района достигается путем:

- ведения учета муниципального имущества Щучанского района, в том числе земельных участков;

- регистрации права собственности Щучанского района на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, относящиеся к муниципальной собственности Щучанского района.

Повышение эффективности использования муниципального имущества Щучанского района будет достигнуто путем:

проведения мероприятий по оптимизации состава муниципального имущества Щучанского района;

приватизации муниципального имущества;

обеспечения сохранности и эффективного использования муниципального имущества Щучанского района;

повышения качества управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Создание и развитие рынка земли достигается вовлечением земельных участков в хозяйственный оборот, эффективным управлением землями.

            Повышение устойчивости бюджетной системы достигается путем повышения качества администрирования доходов от муниципального имущества Щучанского района и земельных ресурсов.

 

 

 

 

Раздел IV. Описание ожидаемых результатов реализации программы

 

п/п

Наименование целевых показателей

Единица измерения

 

 период действия Программы, годы

2016

2017

2018

1

Арендная плата по договорам аренды земли

 

тыс. руб.

 

2450,00

 

2500,00

 

2550,00

2

Продажа земельных участков

тыс. руб.

700,00

750,00

800,00

3

Арендная плата по договорам аренды муниципального имущества

 

тыс. руб.

 

1000,00

 

1000,00

 

1050.00

4

Приватизация (продажа) муниципального имущества

 

тыс. руб.

 

2000,00

 

2100,00

 

2200,00

  

 

 

Основные проблемы

 

Задачи для решения указанных проблем

 

Отсутствие в Комитете по управлению имуществом автоматизированных программных средств по ведению реестра муниципального имущества, начислению арендной платы и контролю за её поступлением в бюджет

 

Внедрение программного обеспечения учета и распределения муниципального имущества

2. Отсутствие необходимых сведений для  постановки бесхозяйного имущества на балансовый учет

(отсутствие информации  о первоначальной  балансовой стоимости объекта)

 Выявление бесхозяйных объектов и оценка их стоимости, проведение процедуры признания их бесхозяйными объектами, постановка их на кадастровый учет (при необходимости),  государственная регистрация права на данные объекты, постановка объектов на балансовый учет муниципальных учреждений.

3.. Невозможность государственной регистрации прав на муниципальное имущество, ввиду отсутствия первоначальных правоустанавливающих документов.

 

 

 

Поиск архивных документов, обращение в суд для подтверждения  прав  на муниципальную                             собственность в судебном порядке.

4. Низкая производственная эффективность основных фондов в сфере коммунальной инфраструктуры ввиду их длительной эксплуатации

1.  Модернизация муниципальной инфраструктуры в сфере коммунального хозяйства

 

Раздел V. Перечень и описание программных мероприятий

 

 

п/п

 

Наименование мероприятия

 

Срок выпол-нения

Объем финансирования (тыс.руб.)

с указанием источника

 

Ожидаемый результат

 

Ответствен-ные за выполнение

  1. Внедрение программного обеспечения учета и распределения муниципального имущества

1

Взаимодействие с органами местного самоуправления, областными организациями по вопросам внедрения программ учета и распределения муниципального имущества, обмен опытом работы в данном направлении

2016 г. –2018 г.

Финансирова-ние

не требуется

Повышение качества и оперативности учета муниципального имущества.

Комитет по управлению имуществом

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наличие в местном бюджете статьи по расходованию средств на финансирование и внедрение в практическую деятельность автоматизированных программных

продуктов

2016 г

70,0 тыс. руб. – районный бюджет (РБ)

 

Более эффективный учет муниципального имущества

Комитет по управлению имуществом

  3 

Информационное

обеспечение управления муниципальной собственностью,

в т.ч. земельными ресурсами через средства  массовой

информации, сеть «Интернет»

2016г.

2017 г.

2018 г.

18 тыс. руб. – РБ
18 тыс. руб. – РБ

20 тыс. руб. – РБ

Информирование населения и юридических лиц

о  рынке недвижимости,

в т.ч. земельном

Комитет по управлению имуществом

2. Выявление бесхозяйных объектов и оценка их стоимости, проведение процедуры признания их бесхозяйными объектами, постановка их на кадастровый учет (при необходимости),  государственная регистрация права на данные объекты, постановка объектов на балансовый учет муниципальных учреждений.

1

Заключение договоров со специализированными организациями, осуществляющими оценку имущества

 

2016 г.

2017 г.

2018 г.

50 тыс. руб. – РБ
55 тыс. руб. – РБ

55 тыс. руб. – РБ

Более полный и качественный учет муниципального имущества

Комитет по управлению имуществом

2

Создание и организация работы межведомственной комиссии по оценке бесхозяйного имущества

2016 г.

Финансирование не требуется

Более полный и качественный учет муниципального имущества

Комитет по управлению имуществом

3. Поиск архивных документов, обращение в суд для подтверждения  прав  на муниципальную собственность в судебном порядке.

1

Поиск архивных документов с последующим перерасчетом стоимости имущества с применением соответствующих коэффициентов.

2016 г.-2018 г.

Финансирование не требуется

Более полный и качественный учет муниципального имущества

Комитет по управлению имуществом

2

Обращение в суд

о признании права собственности за муниципальным образованием на  эксплуатируемые объекты

2016 г.-2018 г.

(по мере необхо-димости)

Финансирование не требуется

Реализация прав на государственную регистрацию муниципального имущества (земельные участки, объекты недвижимости). Дополнительное поступление неналоговых доходов  в бюджет района.

Комитет по управлению имуществом

4. Модернизация муниципальной инфраструктуры в сфере коммунального хозяйства

1

Инвентаризация объектов недвижимости.

2016г.

2017 г.

2018г.

65 тыс.руб.

70 тыс.руб.

70 тыс.руб.

Мониторинг технического состояния объекта, выявление морально и физически устаревшего оборудования.

Комитет по управлению имуществом

2

 Проведение энергоаудита объектов коммунальной инфраструктуры

2016 г.

400 тыс.руб.

Выявление причин энергопотерь,

Разработка целевой комплексной программы энергосбережения.

Замена устаревшего оборудования более производительным  и энергоемким.

Комитет по управлению имуществом

3

Переход от аренды к концессии:

Проведение конкурсных процедур на право заключения концессионных соглашений.

Заключения концессионных соглашений

(договоров концессии)

2016 г. -2018 г.

Финансирование не требуется

Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

Привлечение средств внебюджетных источников для финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

Комитет по управлению имуществом

4

Осуществление муниципального контроля за выполнением концессионных соглашений

2016 г.-2018г.

Финансирование не требуется

Получение достоверной информации о состоянии муниципального, преданного по договорам концессии.

Эффективное использование муниципального имущества коммунального назначения

Комитет по управлению имуществом

             

 

Раздел VI. Сроки реализации Программы

 

Программа предусматривает выполнение всех запланированных мероприятий в течение 2016 - 2018 годов.

 

Раздел VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

 

Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения проведения планомерной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Щучанского района.

Исполнение мероприятий Программы позволит достичь следующих задач:

оптимизации состава муниципального имущества Щучанского района с целью исполнения полномочий Щучанского района в сфере имущественных и земельных отношений;

обеспечения защиты интересов Щучанского района как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков;

развития рынка земли на территории Щучанского района;

получения доходов бюджета Щучанского района от использования муниципального имущества и земельных ресурсов:

в 2016 году -  6 150 тыс. руб.

в 2017 году -  6 350 тыс. руб.

в 2018 году -  6 600 тыс. руб.

Дата создания: 06-10-2015
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: